光州雙年展代表團(tuán)與藝發(fā)局民主
像藝發(fā)局這樣的官辦機構(gòu)也能夠做到這一點,對當(dāng)前香港來說,無疑是極好的事。到底這是怎樣辦到的呢?為此我特意打電話給視覺藝術(shù)組別主席 Chris(陳錦成)問個究竟。
他說,這項目可說是委員會與辦事處討論下的成果。這里有必要略提一下藝發(fā)局的架構(gòu):這個成立于1995年的法定組織,最高決策機構(gòu)為“藝發(fā)局大會”。大會中17人由梁振英委任,另外10位則由藝術(shù)界投票選出。他們負(fù)責(zé)制訂藝發(fā)局的工作方針,由辦事處主力執(zhí)行。
至于交流團(tuán)成員又是如何挑選?Chris解釋說是由審批員評分挑選。容我再略解何謂審批員:藝發(fā)局把藝術(shù)分成十個范疇,諸如藝術(shù)行政、藝術(shù)評論、藝術(shù)教育、舞蹈等等。每個范疇都有一張審批員名單。每當(dāng)藝發(fā)局須要事前或事后審批其資助計劃,便會自名單隨機選出審批員執(zhí)行。以此次光州代表團(tuán)為例,由于此項目涉及視覺藝術(shù)與藝術(shù)行政兩個范疇,辦事處在這兩個范疇共159人的名單上,隨機抽出五、六人組成評審小組。然后申請人的表格隨機派到小組各成員手上,讓他們自行評分。評分最高的16人,就是現(xiàn)在的代表團(tuán)成員。
審批員須要在接受評審委托前填寫利益沖突聲明,確保評審公平公正。據(jù)Chris所言,最少在他擔(dān)任委員的兩年間,藝發(fā)局審批程序絕對獨立,就算是他作為視覺藝術(shù)組別主席,權(quán)責(zé)也只在收取評審報告并作監(jiān)察,無權(quán)干涉結(jié)果。
不過,這套制度仍未能徹底消除政治審查的可能性,因為我們還未談評審員名單如何組成──若審批員的委任權(quán)力是由某人或某機構(gòu)壟斷,那無論機制多么獨立都無意義,因為整張名單打從一開始已具有某種意識形態(tài)取向。
Chris再作解釋:香港人主要經(jīng)由兩個渠道成為審批員。其一是經(jīng)由Chris與視覺藝術(shù)組別顧問團(tuán)提名;其二是公眾自行報名。收集提名與自薦表格后,視覺藝術(shù)顧問團(tuán)會就人選作討論,判斷其專業(yè)性、相關(guān)知識水平與及業(yè)界關(guān)系是否合乎資格。名單顧問團(tuán)通過后,還要再經(jīng)藝發(fā)局大會審議,方能正式成為審批員。
“因為名單過去很久沒有增補,審批員人數(shù)較少。如此一來,就算審批項目人選是隨機抽樣,抽來抽去其實都是那些人?!彼忉??!凹哟竺麊?,不僅可以擴闊業(yè)界參與,也可以比較公正?!?br>
試想,如果Chris沒有加大名單,審批員仍是那些“自有永有”的舊人,光州顧問團(tuán)會否仍是現(xiàn)在這16 ?假設(shè)性問題自然沒有答案,可是我想合理的推斷是:甄選將會不那么公平,公信力也會受質(zhì)疑。
回想三年前藝發(fā)局那場委員選戰(zhàn),投票率為33.9%,并不多,但已是比上屆大升7%。最終十個席位有八個成功由改革派奪得,萬眾皆喜。人人都說藝發(fā)局改革有望了。轉(zhuǎn)眼便一任期,三年來我確實見到藝發(fā)局出現(xiàn)不少新嘗試(至于改革速度是否夠快就見仁見智,留待諸委員發(fā)表工作報告后再評論)。正如Chris所言,新入局的委員這三年確實有努力把業(yè)界聲音帶入藝發(fā)局,故能在某程度上推動局方的官僚制度有所改變。
“我覺得藝發(fā)局確實是個難得有業(yè)界參與的(官方)組織。”他說。
新一屆藝發(fā)局選舉將緊接在立法會選舉后的十月、十一月舉行。到時應(yīng)該怎么做呀?你懂的。